记者 赵晨熙

　　国务院关于今年以来预算执行情况的报告于8月25日提请十四届全国人大常委会第二十四次会议审议。

　　报告指出，今年是“十五五”开局之年，我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势，高质量发展扎实推进，财政政策更加积极、精准发力，预算执行和财政运行总体平稳。报告具体介绍了一般公共预算执行情况、政府性基金预算执行情况、国有资本经营预算执行情况和社会保险基金预算执行情况。

　　报告指出，国务院有关部门认真贯彻预算法和人大预算审查监督有关要求，统筹推进加强调控、深化改革、强化管理、防范风险，推动实现“十五五”良好开局。

　　持续释放内需潜力方面，优化个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，实施中小微企业贷款贴息、民间投资专项担保、民营企业债券风险分担等增量举措，引导金融资源、社会资本投向扩内需重点领域。

　　增进民生福祉方面，落实落细稳就业举措，延续实施社保补贴、稳岗返还等阶段性措施，促进高校毕业生等重点群体就业。优化基础教育支持结构，加强学前教育、义务教育、普通高中等经费保障。做好低保及特困人员救助供养、退役军人优抚安置等经费保障，向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。

　　推进乡村全面振兴方面，加强农业补贴整合统筹，推进高标准农田建设和黑土地保护，实施粮食产销区省际横向利益补偿。推进农村综合性改革试点试验，指导地方因地制宜加强农村基础设施建设和县域基本公共服务供给。

　　加强生态文明建设方面，健全支持绿色发展的财税政策，推进生态综合补偿，加强各类型、各层级补偿政策协同创新。

　　报告指出，今年以来，国务院有关部门坚决遏制违规新增隐性债务，深化跨部门监管协作，对新增隐债、虚假化债等行为严厉查处、从重问责。同时，全面加强财政管理监督，深入推进财政科学管理试点，持续提升管理系统化、精细化、标准化、法治化水平。

　　报告提出，今年以来预算执行总体平稳，为落实党中央和国务院决策部署提供了有力保障。针对财政运行和预算执行中存在的一些困难和问题，报告也明确了下一步重点工作安排。

　　具体分为六大方面：精准有效实施更加积极的财政政策方面，做好预算资金下达拨付，压实地方和部门预算执行主体责任，提高政策实施效果和资金使用效益。抓好财政金融协同促内需、“两重”、“两新”等政策落实，优化完善实施机制，更好鼓励居民消费、撬动民间投资。

　　加快现代化产业体系建设方面，突出科技创新供给和产业需求牵引，综合运用专项资金、政府投资基金等政策工具，促进优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业。提高科技创新投入效能，加大对关键性、战略性领域的支持力度。

　　切实保障和改善民生方面，积极稳就业促增收，强化重点人群、困难群体就业帮扶，适应人口结构变化和流动趋势，优化教育、医疗卫生等基本公共服务布局。完善“一老一小”服务体系。

　　加强重点领域风险防范化解方面，压实地方化债主责，严防虚假化债、新增隐债，推进地方政府融资平台退出和改革转型。支持基层财政平稳运行，切实兜牢基层“三保”底线。

　　持续深化财政管理改革方面，纵深推进财政科学管理试点，推动零基预算改革、整合统筹使用转移支付资金试点、规范税收优惠和财政补贴政策、消费税改革等稳步实施。以更严标准、更实举措加强财政支出管理，将党政机关习惯过紧日子要求落实到位。

　　强化穿透式财政监管方面，深入开展财会监督质效提升三年行动，严肃查处违反财经纪律行为，加大对财务舞弊、会计造假的打击力度。